Сколько доплачивают пенсионеру за инвалидность и как ее оформить?

Чтобы оформить инвалидность, пенсионеру нужно:

1. Получить от врача направление на МСЭ.
2. Собрать документы.
3. Пройти врачебную комиссию.
4. Получить решение об инвалидности и обратиться в ПФР.

Оформление инвалидности пенсионерам — это возможность получить существенную прибавку к пенсии. Статус инвалида дает право гражданину на получение бесплатных медикаментов и приспособлений, которые необходимы при определенных заболеваниях. Разберемся, имеют ли право пожилые россияне оформить пенсию по инвалидности, и как правильно это сделать.

Может ли пенсионер оформить инвалидность

Получить инвалидность может абсолютно любой россиянин, независимо от пола и возраста, имеющий существенные ограничения по здоровью. Инвалидом может быть признан и ребенок, и пенсионер.

Требования и условия по назначению инвалидности закреплены в Постановлении Правительства № 95 от 20.02.2006.

Пенсия по инвалидности бывает трех видов: страховая, государственная и социальная.

Страховая назначается гражданину только при наличии необходимого трудового стажа (закон № 400-ФЗ). Если трудового стажа нет либо его недостаточно для назначения пенсионных выплат, то назначают социальную выплату (закон № 166-ФЗ). Отдельным категориям граждан назначают государственные пенсии, например военнослужащим, получившим увечия при несении службы.

Что дает инвалидность пенсионеру

Инвалидность — это статус, который предусматривает дополнительные льготы и привилегии. Все виды помощи направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями.

Оформляя статус инвалида, гражданин вправе претендовать на некоторые льготы:

1. Назначение пенсии инвалиду. Ее размер определяется в зависимости от группы ограничений по здоровью.
2. Бесплатные лекарства и приспособления. Выдаются по рецепту лечащего врача.
3. Компенсация санаторно-курортного лечения. Часть средств на оплату лечения инвалида компенсирует государство.
4. Реабилитация инвалидов по специальным программам. Направлена на адаптацию граждан в социальной среде.
5. Право на социальные льготы: бесплатный проезд, компенсация коммунальных услуг, налоговые льготы и освобождения.

Часть социальных гарантий можно монетизировать, то есть заменить деньгами: при оформлении пенсии по инвалидности гражданин вправе отказаться от бесплатных лекарств и заменить их на ежемесячную денежную надбавку.

Условия для признания инвалидом

В России действуют всего пять групп:

1. Первая группа. Характеризует существенные отклонения по здоровью. Первую группу инвалидности присваивают лежачим больным, гражданам, которые не в силах самостоятельно себя обслуживать, не могут контролировать свое поведение. Простыми словами, инвалид 1 группы — это лицо, которое без посторонней помощи не сможет существовать и требует постоянного ухода и наблюдения.
2. Вторая группа. К лицам со второй группой инвалидности относят граждан, которые имеют ограничения по здоровью и нормальное существование которых невозможно без специальных медицинских приспособлений, препаратов и наблюдения. Такие граждане могут самостоятельно или при помощи спецсредств передвигаться. Но трудиться и обеспечивать себя без надлежащего обустройства рабочего места не могут.
3. Третья группа. Рабочая группа инвалидов. Лица с третьей категорией могут трудиться без специальных приспособлений и оборудования, могут самостоятельно обеспечивать себя, но имеют стойкие расстройства функций организма.
4. Четвертая группа — это дети-инвалиды. Несовершеннолетние граждане, которые имеют стойкие и ярко выраженные расстройства и нарушения функций организма.
5. Инвалид с детства — это совершеннолетний, который получил травмы или заболевания в детском возрасте.

Пенсионер может получить только 1, 2, 3 группу или статус инвалид детства, но только при наличии заболеваний и расстройств функций организма. Достижение пенсионного возраста не дает оснований для назначения пенсии по инвалидности.

Какие документы собрать и куда обращаться

В первую очередь нужно обратиться к своему участковому терапевту для консультации. Врач назначит обследование и определит, есть ли основания для назначения инвалидности. Требования, как оформить пенсию по инвалидности, довольно строги. И одного заболевания может быть недостаточно для получения государственных выплат.

Если основания для оформления инвалидности есть, то лечащий врач должен направить гражданина на специальное медицинско-социальное обследование (МСЭ).

Какие документы нужны:

1. Заявление на проведение МСЭ.
2. Направление на МСЭ, его оформляет лечащий врач. Направление могут выдать представители социальной защиты населения либо территориальное отделение Пенсионного фонда.
3. Паспорт.
4. СНИЛС (страховое свидетельство).
5. Пенсионное удостоверение.
6. Заверенная копия трудовой книжки, если пенсионер продолжает трудиться.
7. Медицинское заключение, анализы, выписки из амбулаторных карт и прочая документация, подтверждающая наличие заболеваний и расстройств.
8. Акт о несчастном случае на производстве, если травма или увечия были получены на рабочем месте.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру? Ему придется оформить доверенность на родственника или иного представителя. Для оформления доверенности можно вызвать нотариуса на дом.

Если больной недееспособен, то получить разрешение на совершение действий от его имени можно только через суд. Будет назначен официальный представитель — опекун. Затем представители или родственники больного должны обратиться к лечащему врачу и получить заключение о том, что МСЭ необходимо проводить на дому.

Порядок оформления инвалидности по шагам

Пошаговая инструкция, как оформить инвалидность пенсионеру.

Шаг № 1. Обратитесь за консультацией.

Получить консультацию можно не только у лечащего врача в местной поликлинике, но и в территориальном отделении социальной защиты населения, а также в Пенсионном фонде. Направление на МЭС может дать и другой врач, если гражданин проходил обследование в другом городе или регионе.

Шаг № 2. Соберите и подайте документы.

Позаботьтесь о медицинской документации, которая должна подтвердить наличие оснований для признания инвалидом. Заявления и направления на МСЭ недостаточно. Врачебная комиссия может запросить дополнительное подтверждение пройденных анализов, лечения, обследований. Это могут быть выписки из амбулаторной карты, заключения врачей, результаты анализов, УЗИ, КТ и МРТ. Причем в каждом случае перечень нужных документов индивидуален.

Документы можно подать и в электронном виде. Например, через единый портал «Госуслуги»:

Шаг № 3. Дождитесь приглашения.

Врачебная комиссия МСЭ рассмотрит обращение и направит уведомление о назначении срока и места проведения экспертизы. Для лежачих больных обследование проводится дома либо в стационаре по месту нахождения гражданина.

Уведомление будет направлено почтой либо в электронном виде. Например, если вы подавали документы через личный кабинет госуслуг, то уведомление могут направить в электронном виде.

Шаг № 4. Пройдите комиссию.

Необходимо явиться в назначенное время. Возьмите с собой паспорт и СНИЛС. Члены комиссии вынесут решение сразу после проведения экспертизы. При положительном решении заявителю выдадут специальную справку, подтверждающую инвалидность. При отрицательном решении члены комиссии разъяснят причину, по которой было отказано.

Если комиссия МСЭ отказала в назначении инвалидности, то решение можно оспорить. Как это сделать, читайте далее.

Шаг № 5. Обратитесь в ПФР.

Полученную справку об инвалидности подайте в территориальное отделение Пенсионного фонда для назначения выплат. Если в населенном пункте отсутствует ТО ПФР, то допустимо обратиться в МФЦ.

Также можно направить заявление о назначении пенсии по инвалидности через личный кабинет на официальном сайте ПФР либо через портал «Госуслуги».

Обратите внимание: справка об инвалидности остается у гражданина на руках в течение всего срока действия. Справку не нужно сдавать в ПФР, соцзащиту или МФЦ. Для назначения пенсии и иных социальных льгот достаточно копии.

Шаг № 6. Обратитесь в соцзащиту.

Оформив пенсию по инвалидности, посетите центр социальной защиты населения. Если такового нет, то нужно обратиться в МФЦ. Это необходимо для оформления социальных льгот пенсионеру: для возмещения расходов по коммунальным платежам, получения компенсации на бесплатный проезд.

Будут ли платить две пенсии

Если пенсионеру уже была назначена страховая пенсия, то при оформлении инвалидности вторая пенсия ему не положена. Инвалид может рассчитывать только на получение доплаты. Размер зависит от количества накопленных пенсионных баллов за период трудовой деятельности, стоимости одного балла, а также от размера фиксированной выплаты.

С 01.01.2019 размер фиксированной выплаты для инвалидов II группы составляет 5334,19 руб. Инвалидам III группы такая выплата устанавливается в размере 50 % от указанной суммы. Инвалиды I группы имеют право на повышенный размер фиксированной выплаты — 10 668,38 руб. При наличии иждивенцев положены выплаты в повышенном размере.

Если страхового стажа нет либо его недостаточно для назначения страховых выплат, то назначается социальная пенсия:

• для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 12 432,44 руб.;
• для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 10 360,52 руб.;
• для инвалидов III группы — 4403,24 руб.

Государственные пенсии инвалидам назначаются не всем, а представителям силовых структур и ведомств (военным, сотрудникам МВД, ФСИН, служб безопасности и пр.). Действующее законодательство предусматривает назначение двух пенсий одновременно. Например, военная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости.

Можно ли оспорить отказ МСЭ

В оформлении статуса инвалида отказывают довольно часто. Но это не повод опускать руки. Пенсионер вправе оспорить решение врачебной комиссии МСЭ, но уже в вышестоящем бюро. Например, если отказ был получен в районном МСЭ, то оспаривать решение придется уже в региональном отделении.

Если пенсионеру откажут и в региональном отделении МСЭ, то и это решение можно оспорить. Но уже в судебном порядке. А вот судебное решение оспорить не получится. Если суд откажет пенсионеру в присвоении инвалидности, то подать кассацию или апелляцию не получится. Но и решение суда — не приговор. Нужно только подождать и снова обратиться к лечащему врачу. Затем опять пройти обследование, подтвердить состояние здоровья пенсионера и начинать процедуру оформления с самого начала.

Размер доплаты по инвалидности, ее расчет и условия назначения зависят от вида пенсии. Законодательство выделяет три вида пенсий для лиц, нуждающихся в социальной защите из-за потери здоровья:

страховая – назначается, если был трудовой стаж;

государственная – для военных и приравниваемых к ним лиц;

социальная – устанавливается, если не было ни дня трудового стажа либо человек стал инвалидом из-за совершения преступления, умышленного нанесения себе вреда.

Каждая из указанных пенсионных выплат имеет разную базу для расчета и регулируется отдельными нормативными актами.

Страховая и государственная пенсии могут иметь «базу», рассчитываемую исходя из стажа, выслуги, пенсионных накоплений и пр. – по аналогии с обычной пенсией. Доплата подразумевает увеличение базовой части пособия, с учетом группы инвалидности, предыдущего стажа и других факторов.

Социальная пенсия закреплена законом в фиксированном размере, как правило, является минимальной. Основные получатели – инвалиды с детства и дети-инвалиды. Индивидуальных надбавок к ней нет. Но, по общим правилам, которые действуют не только для инвалидов, положено увеличение на районный коэффициент, а также социальная доплата до прожиточного пенсионного минимума в регионе.

Законодательное регулирование Вопросы начисления, оформления и выплаты пенсионных надбавок, установления повышенного размера материального обеспечения людей с инвалидностью регулируются законами федерального уровня. В республиках, округах и областях – на уровне региона – устанавливаются минимальные размеры пенсий.

Кому положены

Лицам, получающим выплаты в связи с инвалидностью в виде страховой пенсии, установлена доплата: Фиксированная выплата (ФВ) – проводится с января 2015 всем получателям этого вида пенсии; Повышенная сумма ФВ – назначается: пенсионерам с инвалидностью I группы; имеющим 15-летний стаж трудовой деятельности в районах Крайнего Севера (К.-Севера) или 20-летний – в районах, приравненных к К.-Северу, и второе обязательное условие: общая длительность страхового стажа равна или превышает 25 лет у мужчин, 20 лет – для женщин.

Лицам, получающим выплаты по инвалидности в виде государственной пенсии: надбавки к пенсии – предусмотрены военнослужащим из числа офицеров, контрактников; инвалидам I группы; по достижении 60 и 55 лет – лицам с инвалидностью по военной травме; участникам ВОВ, ветеранам, блокадникам, узникам концлагерей, Героям, необоснованно репрессированным лицам и т. д. Все люди с инвалидностью, вне зависимости от вида назначенной пенсии (включая социальную), имеют право на: социальную доплату – если размер пенсии меньше прожиточного пенсионного минимума; увеличение выплаты на районный коэффициент – для проживающих в районах К.-Севера. Размер выплат Фиксированная выплата (ФВ) к страховой пенсии по инвалидности Индексацию ФВ, чтобы компенсировать рост цен на товары и услуги, государство проводит каждый год, но не с начала года, а по окончании января. ФВ в 2019 году повысилась на 7,05% и составляет 5334 рубля 19 копеек.

Размер фактической выплаты для различных категорий граждан неодинаков. Доплата по инвалидности = ФВ х Коэф.ИНВ х Коэф.КС Где: ФВ – действующий размер фикс.выплаты, Коэф.ИНВ – коэффициент, устанавливаемый по группе инвалидности: I – 200%, II – 100%, III – 50%, Коэф.КС – «северный» повышающий коэффициент – используется, если общая продолжительность трудовой деятельности превышает 25 (20) лет для мужчин (женщин), и в том числе на Крайнем Севере (К.-Севера) – 15 лет либо на 5 лет дольше, т. е. 20 лет, – на территории, приравненной к «северной». В первом случае Коэф.КС = 150%, во втором Коэф.КС = 130%. Пример расчета. Иванову О.П. присвоена 1-я группа инвалидности. Мужчина проживает в Екатеринбурге, но ранее 17 лет отработал в Магаданской обл., и стаж 28 лет. Доплата в виде ФВ составит: 18 669,67 руб. = 5334,19 * 200% * 150%. Особенности расчета. Если гражданин трудился как в регионе К.-Севера, так и в сложных климатических условиях, которые приравниваются к К.-Севера, законом установлено правило «перевода» стажа: 12 месяцев работы в приравненном к К.-Севера регионе = 9 месяцам К.-Севера.

Надбавки к пенсии по инвалидности в рамках государственного пенсионного обеспечения

Военнослужащие с инвалидностью (исключение – солдаты, матросы, сержанты и старшины, служившие по призыву) получают дополнительные государственные выплаты, которые устанавливаются от базового размера пенсии. Надбавка = СП х КоэфВоен Где: СП – действующий, т. е. с учетом проводимой индексации, размер социальной пенсии по старости, на 2019 г. – 5 180,24 р. (с 1 апреля 2019 г. — 5 304,57 рублей) КоэфВоен – коэффициент, устанавливаемый по категориям: КоэфВоен = 100% – при военной травме для лиц пенсионного возраста, а также для ухода за военнослужащим с инвалидностью I гр.; КоэфВоен = 64% – участникам боев ВОВ с инвалидностью I и II гр.; КоэфВоен = 32% – инвалидам с детства из-за военной травмы в ВОВ. Ветеранам, блокадникам, узникам концлагерей, Героям, необоснованно репрессированным лицам, призерам олимпиад, вне зависимости от группы инвалидности (и ее наличия) с учетом положений Закона №4468-I устанавливается повышающий коэффициент к получаемой пенсии в диапазоне от 15% до 100%.

Доплаты гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера

Если инвалид проживает на К.-Севере или на территории, которая считается приравненной К.-Северу, вне зависимости от группы и категорий – выплаты увеличиваются на районный коэффициент. Исключения составляют доплаты, которые назначены по причине работы на К.-Севере. В этом случае пенсионер может самостоятельно выбрать, какое повышение к выплатам применить.

Пример расчета. Петров И.Е. имеет 2-ю группу инвалидности. Мужчина проживает в Камчатском крае (район К.-Севера), здесь же ранее работал на протяжении 28 лет. Доплата пенсионеру к его страховой пенсии (в виде ФВ) с учетом «северного» стажа составит: 13261 р. 43 коп. = 5 304,57 * 100% * 150%. Пенсионер может выбрать повышение в виде районного коэффициента (за проживание на текущий момент на Камчатке, коэф. = 1,6). Пока он живет в «северном» районе доплата к пенсии будет с коэффициентом 1,6.