Получение инвалидности в 2019-2020 года: принят новый закон

Процедура получения инвалидности в 2019 году будет упрощена. Пациентов освободят от осмотра у всех врачей клиники, сбора документов и их передачи в бюро медико-социальной экспертизы. Также правительство анонсировало перевод медицинских документов в электронный формат, упрощение формы №088/у-06, новую систему обжалования решений врачебных комиссий. Большинство заявленных реформ реализуют в 2019 году.

29 ноября правительство России внесло изменения в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ». С 2019 года пациенты смогут оформлять инвалидность без подачи документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Их освободят от обязанности по сбору и отправке документов. Этими процессами будет заниматься администрация больниц. Инициатором изменений выступило Минтруда. Его глава (Максим Топилин) дал следующий комментарий:

«Мы предлагаем упростить получение инвалидами государственных услуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Также чиновники анонсировали следующие нововведения:

• частичный отказ от термина «инвалид». Вместе с ним будет использоваться термин, более точно отображающий политику государства по отношению к людям с ограниченными возможностями;
• введение индивидуального перечня медицинских обследований для каждого заболевания. Это позволит избежать разночтений при оформлении инвалидности;
• перевод в цифровой формат всех документов, на основе которых принимается решение об оформлении инвалидности;
• дальнейшее расширение перечня заболеваний, позволяющих оформить бессрочную инвалидность;
• упрощение формы №088/у-06 – основного документа, на основе которого принимается решение об оформлении инвалидности.

Нововведения не только упростят процедуру получения инвалидности, но и повысят доступность государственных услуг. Для получения средств реабилитации и «оздоровительных путевок» больше не придется направлять документы в бюро МСЭ или повторно проходить комиссию.

Напомним, в 2018 году правительство приняло ряд других законов, упрощающих жизнь людей с ограниченными возможностями. Чиновники определили список ситуаций, в которых инвалидность устанавливается бессрочно при обращении в бюро МСЭ. Также граждане РФ получили возможность вносить изменения в индивидуальную программу абилитации или реабилитации без пересмотра группы инвалидности, ее сроков.

За принятием и реализацией этих инициатив следит лично Владимир Путин. После встречи с инвалидами и представителями помогающим им организаций он поставил перед правительством следующие задачи:

• развитие центров реабилитации;
• повышение занятости людей с ограниченными возможностями;
• улучшение системы контроля в сфере медико-социальной экспертизы.

Часть из заявленных реформ (перевод бумажных документов в электронный формат, упрощение форм) будет воплощена в жизнь в 2019-2020 годах. Следите за последними новостями, чтобы узнать о ходе их реализации.

В каком случае присваивается группа инвалидности

Согласно Приказу, основанием для присвоения группы инвалидности является получение травм и увечий. Для определения уровня льгот и размера выплат, имеется перечень оснований, которые обязательно должны указываться в заключении СМЭ:

1. Неизлечимые заболевания, наличие новообразований и злокачественных/доброкачественных опухолей.
2. Профессиональные заболевания, полученные в результате работы на вредных производствах.
3. Производственная травма.
4. Боевые ранения могут стать основанием присвоения группы инвалидности военнослужащим и людям, являющимся участниками боевых действий.
5. Получение дозы радиации.
6. Инвалидность с детства или врожденная инвалидность.

Инвалидность назначается больному с ограниченными возможностями, дефектами и различными нарушениями работы внутренних органов вследствие получения травмы или с рождения. В результате медицинского освидетельствования группу инвалидности могут присвоить при следующих диагнозах и состояниях:

1. При болезнях органов дыхательной системы. В этот список входит астма, трансплантация легкого, диагнозы «туберкулез», «саркидоз».
2. С недугами кровеносной системы. В этот список входят стенокардия, сердечная ишемия, аневризмы, наличие имплантов, а также нарушение ритма сердца.
3. При болезнях пищеварительной системы: дефектах челюсти или лицевой кости, гепатите, холецистите, хроническом панкреатите.
4. Имеющие болезни мочеполовой системы. В этом перечне имеется пиелонефрит, недостаточность почек, отсутствии почки, различные заболевания половых органов.
5. С диагнозами, которые относятся к заболеваниям кровеносной системы – трансплантация тканей или органов, ВИЧ, гемофилия, агранулоцитоз.
6. Болезни соединительных тканей.
7. При психических расстройствах.
8. При потере слуха, слепоглухоте, трахеостоме.
9. При нарушениях работы эндокринной системы.
10. При выявлении онкологии и новообразований.

Что касается переосвидетельствования, для подтверждения своего статуса инвалида, больной регулярно должен посещать медицинские учреждения. Для 1 группы инвалидности эта процедура должна производиться 1 раз в 2 года, а для второй и третьей групп необходимо это осуществлять один раз в год, а переосвидетельствование детей-инвалидов устанавливается медиками по необходимости.

Закон гласит, что инвалидность переосвидетельствовать нужно до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от врача. В правилах указано, что процедуру возможно осуществить заранее, однако сделать это можно при условии изменения состояния здоровья гражданина.

 

Перечень болезней для присвоения 1 группы инвалидности

• Новообразования, злокачественность которых клинически подтверждена.
• 100%-ная слепота обоих глаз.
• Расстройства психического характера.
• Состояния верхних конечностей, при которых для обеспечения нормальной жизнедеятельности инвалиду требуется посторонняя помощь (культи, отсутствие пальцев).
• Резко выраженная контрактура суставов конечностей.
• Нарушения в работе почек.
• Хронические и не поддающиеся полному излечению проблемы с сердечно-сосудистой системой.
• Серьезные хронические заболевания органов дыхания.
• Заболевания ЦНС.

Заболевания для присвоения инвалидности 2 группы

• Каловый свищ.
• Отсутствие одного легкого, а также легочная недостаточность в хроническом состоянии.
• Необратимое ухудшение зрения.
• Психическое заболевание.
• Цирроз печени.
• Состояние после эндопротезировании суставов.
• Значительные дефекты черепа.
• Паралич нижних конечностей.
• Анкилоз или резкая контрактура тазобедренных суставов.

Список заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

• Полное отсутствие зрения или слепота одного глаза.
• Двухсторонняя глухота.
• Дефекты челюсти и неба.
• Стойкая трахеостома.
• Гипофизарный нанизм.
• Остеохондропатия, остеохондродистофия, умеренная сенсорная афазия.
• Инородные тела в головном мозге.
• Факт трансплантации внутренних органов.
• Отсутствие кистей или пальцев.
• Деформация грудной клетки.
• Пенкреатэктомия с сахарным диабетом.

Данный перечень заболеваний групп инвалидности считается общим реестром недугов, при которых имеется возможность оформить инвалидность. Но данный список значительно обширней, и возможность присвоения конкретной группы рассматривается для каждого отдельного случая.

Получение инвалидности на бессрочной основе

Согласно критериям, определенным и зарезервированным Министерствами соцзащиты и здравоохранения, существует категория лиц, для которых возможна бессрочная инвалидность для:

1. Больных, возраст которых превышает 55 лет.
2. Инвалидов, имеющих необратимые анатомические дефекты.
3. Лиц, у которых обнаружена злокачественная опухоль любой формы.
4. Полностью слепых и/или глухих пациентов.
5. Пациентов с заболеваниями дыхательной системы, неврологическими заболеваниями.
6. Граждан с некоторыми неизлечимыми заболеваниями.

Следует отметить, что согласно Правилам от 29 марта, инвалиды по результату освидетельствования в МСЭК имеют возможность продлить статус либо изменить группу инвалидности. Также новшеством является то, что при заочном освидетельствовании кроме тяжелого состояния также должна учитываться отдаленность жилья пациента.

Заключение

С учетом всего приведенного выше, можно сделать вывод, что процедура получения инвалидности стала проще, а значит те, кому данная льгота положена по статусу, смогут тратить меньше времени и сил на оформление всех бумаг. Это стало возможным благодаря:

• Новому реестру недугов, при которых гражданину присваивают инвалидность.
• Заметному упрощению процесса получения группы.
• Возможности для пациентов обращаться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно в тех случаях, когда у них на руках нет направления МСЭ.

Трудности при получении инвалидности 1-3 групп

В 2018 году для оформления инвалидности требовалось выполнить следующие задачи:

• посетить больницу и собрать заключение от 7-8 врачей;
• заверить документы у заведующего отделением или главного врача;
• направить медицинскую карту и обходной лист в медико-социальную экспертизу.

Последним шагом является сбор комиссии врачей для принятия окончательного решения. Это событие приходится ждать по 2-4 недели. Определенные неудобства сохраняются и после успешного оформления бумаг. Инвалидам 3 и 2 группы приходится каждый год повторно проходить комиссию. Инвалидам 1 группы предписывается посещать комиссию врачей раз в 2 года. Людей фактически вынуждают повторять процедуру оформления инвалидности каждые 12-24 месяца.

Эти проблемы частично решат в 2019 году. Как уже говорилось, больных освободят от сбора документов и их подачи в контрольные органы. Также пациенты с синдромом Дауна, ДЦП, фенилкетонурией, слепоглухотой, наследственными и иммунными заболеваниями тяжелой формы смогут оформить бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2019 году: последние новости

Для обжалования вердикта комиссии врачей придется подавать жалобу в главное бюро. Ее можно оформить в течение месяца с момента принятия решения об оформлении инвалидности. Если жалобу одобрят, для пациента соберут новый состав комиссии. Неправильное решение второй комиссии врачей (например – утверждение 3 группы инвалидности вместо 2 группы) можно обжаловать в федеральном бюро или суде.

Итоги реформы

Принятые изменения наглядно демонстрируются в следующей таблице: