В Госдуму внесли проект закона о реновации по всей России
Заксобрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект о реновации жилищного фонда на территории всей страны. Соответствующая информация доступна на сайте нижней палаты парламента.
Документ предусматривает право органов власти реализовать программу по обновлению жилого фонда в российских регионах. Так, может быть осуществлена реконструкция или снос устаревших домов при условии предоставления их жильцам, собственникам и нанимателям равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения.
В перечень объектов, в отношении которых может быть реализована программа, могут попасть многоквартирные дома в аварийном состоянии (или близкие к аварийному) и подлежащие сносу, а также дома, построенные в период с 1957-го по 1975 год и не соответствующие современным требованиям.
Кроме того, указано, что реновация может быть осуществлена не только в отношении дома, но и элемента планировочной структуры — квартала, района, микрорайона.
По мнению авторов инициативы, опыт проведения реновации в Москве следует учитывать, но «нельзя некритически переносить» его на другие субъекты страны. Кроме того, обратиться к нему стоит в плане особенностей законодательного регулирования.
Отмечается, что реновация способствует улучшению жилищных условий нуждающимся в этом лицам, а также строительству на освободившихся территориях современных жилищных или иных общественно важных объектов.
В пояснительной записке указано, что проектом вводится и подробно регулируется институт реновации, определяются его типы, виды и формы реализации.
Программа реновации в Москве была утверждена 1 августа 2017 года. Сейчас она включает более пяти тысяч домов, большинство из них — пятиэтажные хрущевки. Планируется, что новое жилье благодаря программе получат 350 тысяч семей, или более миллиона человек. По данным на декабрь 2018-го, утверждены 295 стартовых площадок, построены 37 домов для переселения.
Вечные пятиэтажки. Чем реновация в России будет отличаться от московской
Уже на следующей неделе в Госдуму может быть внесен законопроект о параметрах реновации по всей стране. Он будет включать не только снос, но и реконструкцию морально устаревшего жилья.
Законопроект о реновации жилищного фонда в России, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Госдумы, предполагает не только снос жилья, но и его реконструкцию. Об этом заявила на форуме «Среда для жизни» в Калининграде председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ нижней палаты Галина Хованская.
Московский вариант реновации — это только снос. В нашем проекте — это снос и реконструкция.
Галина Хованская.
Председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ нижней палаты
Она обратила внимание, что в этом заключается первое и главное отличие законопроекта о реновации жилья в Российской Федерации от закона, который регулирует этот вопрос в столице.
Хованская пояснила, что новый подход к реновации позволит модернизировать существующие дома. «Модернизировав и утеплив их, можно сделать дома, которые нас переживут», — рассказала она. И подчеркнула, что платежи за коммунальные услуги в таких домах сокращаются на 30−40%.
Хованская отметила, что законопроект в большей степени посвящен жилищным правам собственников и нанимателей жилья и предполагает два закона-спутника. Один из них — это дополнения в градостроительный кодекс РФ. Второй — закон об административных правонарушениях при нарушении строительных норм и правил.
При подготовке нового законопроекта планируется уделить большое внимание его публичному обсуждению. «К сожалению, в московском законодательстве оно было как-то забыто, отошло в сторону», — заявила Хованская.
Кроме того, депутат обратила внимание на программу переселения из аварийного жилищного фонда, которая сегодня осуществляется в России. По словам Хованской, эта программа идет успешно, однако деньги на нее выделяются только из федерального бюджета. «Это точечная работа», — заявила депутат. Хованская призвала расширить число участников в реновации, отметив, что в этом процессе должны и могут участвовать инвесторы.
Законопроект планируется внести на рассмотрение парламента на следующей неделе.
Реновация по-московски
Идея провести реновацию жилищного фонда стала публичной чуть более года назад. 21 февраля 2017 года президент России Владимир Путин предложил мэру столицы Сергею Собянину снести так называемые хрущевки в Москве и построить на их месте новое жилье.
Уже через 3,5 месяца была создана необходимая нормативная база. 20 апреля законопроект о реновации жилья в Москве был одобрен Госдумой в первом чтении. 14 июня документ был принят в окончательной редакции.
1 июля 2017 года президент Путин подписал поправки к закону «О статусе столицы Российской Федерации», утвердив программу реновации жилищного фонда Москвы. Согласно тексту закона, в программу попадают дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам 1957−1968 годов.
В августе 2017 года столичная мэрия опубликовала итоговый список домов, попавших в рассчитанную до 2032 года программу сноса пятиэтажек. В него вошло на 578 домов больше, чем их было в предварительном списке, опубликованном в начале мая 2017 года. «В результате в программу включено 5144 дома», — сообщил 1 августа мэр Москвы Сергей Собянин.
Он рассказал, что программа реновации рассчитана до 2032 года и пообещал «не растягивать удовольствие» и сделать все возможное, чтобы реализовать ее в кратчайшие сроки.
Всего для переселения жильцов в Москве необходимо построить 17−18 млн кв. м жилья. Для того, чтобы проект реновации окупился, по информации мэрии, еще 15 млн кв. м жилья нужно продать на рынке. Всю программу сноса «хрущевок» и переселения их жильцов в новое жилье он оценил в 3 трлн рублей. Эти инвестиции город рассчитывает вернуть за 15 лет действия программы, учитывая, что себестоимость строительства 1 кв. м жилья — 70 000−80 000 рублей, цена продажи 1 кв. м жилья — 140 000 рублей.
