Малоимущие семьи: какой доход должен быть в 2019 году

Люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, всегда могут рассчитывать на помощь от государства. Так, для малоимущих семей предусмотрены особые льготы в 2019 году, даже несмотря на дефицит бюджетных ассигнований. На какой размер выплат стоит претендовать гражданам и как получить необходимое денежное обеспечение?

Кто относится к категории «малоимущие»

Понятие «малоимущая семья», которое остается актуальным в 2019 году, подробно раскрыто в ФЗ №178 от 17 июля 1999 г. Если проанализировать ст. 7 «Получатели государственной социальной помощи», то можно выделить два критерия отнесения граждан к категории малообеспеченных:

• среднедушевой доход (в пересчете на каждого домочадца) должен быть менее величины прожиточного минимума, установленной для конкретного субъекта РФ;
• в силу объективных причин (инвалидность, нетрудоспособный возраст, несовершеннолетие и т.д.) нет возможности обеспечить себе более высокий уровень заработка.

Кроме того, члены одной семьи должны вести общий быт, проживать на одной территории (квартира, дом), независимо от их возраста. Немаловажным моментом является наличие между указанными гражданами родственных связей.

По общему правилу членами одной семьи могут признаваться:

• супруг и супруга (на основании Свидетельства о заключении брака);
• их дети, в т.ч. приемные;
• братья и сестры;
• бабушки и дедушки (прабабушка, прадедушка);
• правнуки, внуки;
• опекуны и попечители.

Обратите внимание! Если в семье, претендующей на статус малообеспеченной, есть лица трудоспособного возраста, которые не состоят на учете в Службе занятости населения и официально не трудоустроены (юридически являются «тунеядцами»), то в данном случае нет смысла определять, какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2019 году, так как таким гражданам откажут в предоставлении льгот с вероятностью в 100%.

Особое внимание законодателя отводится понятию «прожиточного минимума»: согласно п. 2 ст. 2 ФЗ № 134 от 24 октября 1997 г. именно данный показатель предназначен для оценки уровня жизни граждан того или иного субъекта РФ и оказания социальной помощи лицам с низким уровнем доходов.

Алгоритм расчета дохода

При расчете величины совокупного дохода (данный показатель является основополагающим фактором при установлении права граждан на получение помощи от государства) учитываются все виды поступлений денежных средств:

• заработные платы всех домочадцев;
• всевозможные выплаты и пособия;
• суммы стипендии или пенсии (как по старости, так и по инвалидности).

Полный перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, представлен в ПП № 512 от 20.08.2003 г.

Чтобы понять, какая семья считается малоимущей в 2019 году, необходимо узнать величину среднедушевого дохода на каждого из домочадцев. Алгоритм прост:

1. Рассчитать совокупный доход за 3 месяца, полученный каждым членом семьи (учитывается только официальный доход, который можно подтвердить соответствующим документом, например, справкой 2-НДФЛ или выпиской с банковского счета).
2. Прибавить к полученной величине сумму поступлений в натуральном выражении, которая исчисляется исходя из среднерыночной стоимости аналогичных товаров.

Обратите внимание! При расчете среднего дохода на каждого домочадца не учитываются поступления призывников, учащихся военных учреждений, отбывающих срок в местах лишения свободы граждан, прочих лиц, которые находятся на государственном обеспечении.

Формула для расчета согласно ст. 15 ФЗ № 44 от 05 апреля 2003 г. выглядит следующим образом:

Сд = (1/3 * ΣД)/N, где

• Сд – среднедушевой доход;
• ΣД – сумма доходов за расчетный период (т.е. за 3 последних календарных месяца);
• N – число родственников, проживающих на одной жилплощади.

В соответствии с ПП № 1465 от 04.12.2018 г. величина среднедушевого прожиточного минимума, которую нужно учитывать при расчете дохода малоимущей семьи в Москве в 2019 году, составляет 16 260 руб.

Совокупный доход московской семьи из 4 человек, подпадающей под требования ФЗ №178 от 17 июля 1999 г., должен составлять не более 65 040 руб. При превышении указанной суммы (даже на 1 рубль), лица, проживающие в Москве (а в других регионах и подавно), не смогут получать выплаты как малоимущие семьи в 2019 году.

Как получить статус малообеспеченных

Представителю семьи необходимо обратиться в территориальное Управление социальной защиты населения (либо в МФЦ) и предоставить на рассмотрение следующий пакет документов:

• паспорта или свидетельства о рождении каждого домочадца;
• заявление установленного образца (заполняется на месте).
• справку о составе семьи (форма 9);
• справку об уровне доходов (запрашивается по месту работы);
• справку из Центра занятости населения (для безработных граждан);
• номер расчетного счета для перечисления денежных средств.

После передачи документов ответственному лицу, заявитель получит на руки справку, в которой фиксируется дата принятия бумаг, перечень документации и ориентировочная дата для повторного визита.

Документ подписывается представителем МФЦ или Соц. защиты. По общему правилу, рассмотрение бумаг занимает 10 дней. Спустя указанный срок заявитель будет уведомлен о принятом решении. В случае успеха «ячейка общества» получит долгожданный статус и узнает о конкретном перечне положенных льгот, а также механизме их получения, либо же сможет ознакомиться с мотивировкой отказа и при необходимости обжаловать решение (в данном случае рекомендуется обратиться за помощью к юристу).

Какие выплаты положены

То, какие льготы предусмотрены малоимущим семьям в 2019 году, напрямую зависит от субъекта РФ и конкретной жизненной ситуации (каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке). Однако есть определенный перечень гарантированных льгот, на которые стоит рассчитывать всем малообеспеченным гражданам

• получение установленного пособия при рождении малыша;
• субсидии на улучшение жилищных условий (льготная ипотека);
• льготное обеспечение продуктами, услугами мед. учреждения, препаратами (согласно Распоряжению Правительства РФ №2738-р от 10 декабря 2018 г.), санаторно-курортное лечение со скидками;
• предоставление канцелярии, школьной одежды, транспортных карт;
• налоговые льготы (при регистрации ИП);
• компенсация средств на оплату ЖКХ;
• ряд иных единовременных выплат.

На федеральном уровне предусмотрены следующие пособия малообеспеченным семьям:

• детское ежемесячное пособие на малышей в возрасте до 1,5 лет (рожденных после 01.01.2019 г.);
• выплаты на 2-х малышей из материнского капитала (если 2-й ребенок появился на свет после 01.01.2019 г.);
• пособия на детей до 3 лет (для многодетных семей). Многодетной считается семья, в которой воспитывается 4-5 детей (данная цифра может отличаться в разных регионах, для жителей Москвы в 2019 г. достаточно иметь от 3 детей);
• выплаты студентам очного отделения;
• адресная помощь (устанавливается индивидуально).