Фото: klaipeda1945.org
Польско-литовский дуэт вновь оказался в центре внимания мировых СМИ. Произошло это с подачи Европейского суда по правам человека, который несколько дней назад отклонил жалобу бывшего сотрудника КГБ Станисловаса Дрелингаса. Ранее литовские суды признали его виновным в «геноциде литовского народа». Поводом для такого рода обвинения стало участие Дрелингаса в 1956 году в операции по задержанию командира «лесных братьев» Адолфаса Раманаускаса-Ванагаса.
Решение ЕСПЧ тут же вызвало бурную реакцию в Польше. Представители польского Института национальной памяти заявили о подготовке собственного аналога «дела Дрелингаса». В качестве местного Раманаускаса-Ванагаса использовали «польского Бандеру» — Ромуальда Райса. Этот представитель Армии Крайовой, как и его литовский коллега, прославился массовыми убийствами гражданского населения. В качестве Дрелингаса должны выступить бывшие сотрудники органов безопасности ПНР. Именно они задержали в 1948 году Райса и передали его суду.
В качестве первого шага Институт национальной памяти Польши (Комиссия по расследованию преступлений против польского народа) объявил о полной реабилитации «польского Бандеры». Причем поляков не смутил тот факт, что ради спасения своей жизни Райс сдал спецслужбам ПНР местонахождение всех своих соратников.
Ромуальд Райс (фото: wikipedia)
Больше того, представители Института нацпамяти Польши не скрывают своих намерений добиться вместе с прибалтийскими коллегами признания «факта советского геноцида». Хотя арест Райса осуществляли польские органы безопасности, а судил его польский суд, но поскольку в Варшаве считают ПНР «марионеточным государством», всю ответственность за период 1945-1989 годов возлагают на правопродолжательницу СССР.
Причем в качестве образца используют пример литовских коллег: сначала рассмотрение дела в национальном суде, а затем санкционирование его в наднациональном органе (ЕСПЧ). При этом используется следующая уловка. ЕСПЧ принимает решения не по сути, а по формальным признакам. Так, в «деле Дрелингаса» он рассмотрел лишь процедурные вопросы – насколько литовский суд при вынесении решения придерживался собственной процедуры. Таким образом, в решении ЕСПЧ формально ни слова не было о признании «советского геноцида». Речь шла исключительно о том, что в литовском суде не было никаких процедурных нарушений.
Но все дело в специфике функционирования ЕСПЧ, и здесь необходимо одно пояснение. Дело в том, что Европе действует континентальное право. Основной его источник – не решения суда, а законы (нормативные акты). Причем базовым законодательным актом (основным законом) является конституция. Все остальные законы должны соответствовать ее положениям, а в случае противоречия – являются ничтожными. Если представить континентальное право как пирамиду, то конституция находится на самой ее вершине. Ниже идут кодексы, а затем отдельные законы. Такой принцип существует в каждой стране на европейском континенте. Однако на наднациональном, общеевропейском уровне действует иное правило. ЕСПЧ вправе принимать решения, которые имеют силу выше любых законов.
фото: legalquest.ru
По сути, Европейский суд по правам человека может регулировать конституционное поле почти каждой европейской страны. Тем более что в их конституциях закреплен приоритет международного права. Это было одним из условий членства в Совете Европы и, соответственно, участия в ЕСПЧ. Единственная страна, к которой это требование не было применено, – Великобритания. В Соединенном Королевстве не было конституции, поэтому британцы прописывали у себя положение о приоритете международного права.
В силу такого характера функционирования ЕСПЧ даже его решения по процедурным вопросам могут служить основанием для вмешательства в конституционное поле всех европейских стран (кроме Великобритании). «Дело Дрелингаса» является ярким примером этого. Дело в том, что согласно международному праву, геноцидом считаются действия, цель которых — уничтожить какую-нибудь национальную, религиозную, расовую или этническую группу. Так записано в Конвенции ООН «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» 1948 года.
Однако в Польше, Литве и других прибалтийских республиках действуют иные положения. После принятия в 1992 году закона «Об ответственности за геноцид жителей Литвы» в Литве к геноциду приравниваются действия и против социальных или политических групп. С тех пор попытки искоренить олигархию («социальная группа») или уничтожить национал-социализм («политическая группа») в Литовской республике также считались «геноцидом». До поры до времени эта норма не использовались. Однако в 2011 году Верховный суд республики постановил, что нацисты также являются жертвами «советского геноцида» и имеют право требовать возмещения ущерба безо всяких сроков давности. Фактически литовский суд признал право наследников Третьего рейха на репарации со стороны правонаследницы страны – победителя во Второй мировой войне.
Ромуальд Райс (фото: ursa-tm.ru)
Дальше – больше. Поскольку это положение можно было реализовать только в том случае, если оно имело обязательную силу для России, решили прибегнуть к помощи ЕСПЧ. Долго готовились и наконец использовали «дело Дрелингаса». Формально пошли в процедурном ключе. Однако тем самым Евросуд признал, что литовские нормы о «геноциде» не противоречат международному праву. Более того, он пришел к выводу, что национальные суды… имеют более высокий уровень компетентности в вопросах геноцида. Прямая цитата из решения ЕСПЧ: «сложно восстановить факты дела по прошествии почти 60 лет после событий, так что условия у национальных судов оценить весь доступный материал и доказательства были лучше».
Из этой формулировки вытекает следующее. Решение литовского суда в вопросе «признания советского геноцида» на литовской территории имеет приоритет для самого ЕСПЧ – поскольку оно «более компетентно». Вердикты Европейского суда по правам человека являются прецедентными и имеют обязательную силу для всех участников. Поскольку Российская Федерация – член ЕСПЧ, она должна признать решение литовского суда вместе с ЕСПЧ, т. к. это решение «более компетентное».
С помощью такой манипуляции Москве и навязывают признание «советского геноцида», а также материальной ответственности, в т. ч. и перед Третьим рейхом и его союзниками. По этому пути и собирается идти Польша, а также некоторые другие европейские страны. Финальной же датой окончательного предъявления претензий России называется 1 сентября 2019 года – 80-летняя годовщина начала Второй мировой войны.
«Лесные братья» (фото: соцсети)
Конечно, этому сценарию еще есть время противостоять. Тем более что в 2015 году президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий Конституционному суду противодействовать вторжению в конституционное поле России с помощью решений ЕСПЧ. Но на практике не требуется даже внешнего вмешательства – мы часто вредим сами себе. Яркий пример – программа так называемой десталинизации, инициированная главой Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества Михаилом Федотовым в 2011 году. Она предполагала добровольное признание Россией вины за «советский тоталитаризм» и готовность выплатить материальные компенсации всем «жертвам», включая иностранные. Не удивительно, что первыми, кто выступил в поддержку этой программы (после ее обсуждения с Михаилом Федотовым), были премьер-министр Литвы и глава литовского внешнеполитического ведомства. Остается только радоваться, что с приходом в президентское кресло Владимира Путина эта программа так и не была реализована, а также надеяться, что таких инициатив в будущем не будет.
