Индексация пенсий с 1 апреля 2019 года затронет свыше 4 миллионов человек, поэтому вполне понятно, почему она вызывает такой интерес у пенсионеров. Кто же входит в эти 4 миллиона, какие пенсии и насколько будут повышены в апреле этого года?
Какие пенсии повышаются с 1 апреля 2019 года и как изменится размер пенсий после индексации?
Пенсии в Российской Федерации стали самой обсуждаемой темой первой половины 2019 года, а все из-за того, что вступила в силу пенсионная реформа. Согласно новой реформе, начался первый этап повышения пенсионного возраста и он вырос на полгода. Помимо этого страховые пенсии по старости были проиндексированы на 7,05%, что дало надежду на большое повышение и остальных видов пенсий.
В 2019 году апрельская индексация пенсий затронет свыше 4 миллионов человек, поэтому вполне понятно, почему она вызывает такой интерес у пенсионеров. Кто же входит в эти 4 миллиона, какие пенсии и насколько будут повышены в апреле этого года?
Кого коснется апрельское повышение пенсий
Порядок выплат и назначения государственных и социальных пенсий регулируется Федеральным Законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ №166 от 15.12.2001 года. Порядок индексации предусмотрен ст. 25 данного закона, где указано, что социальные пенсии индексируются с 1 апреля ежегодно.
Получателями данных пенсий являются следующие категории граждан:
- Участники Великой Отечественной Войны, а так же лица, которые были награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда». У них есть право на получение страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности. Индексация с 1 апреля 2019 года касается государственной пенсии.
- Лица, участвующие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, а так же лица, которые пострадали в результате техногенных и радиационных катастроф.
- Инвалиды 1,2,3 группы, а так же дети — инвалиды и инвалиды детства.
- Лица, получающие социальную пенсию. Это относится к тем пенсионерам, которые по каким-либо причинам не смогли получить страховую пенсию, например, не смогли подтвердить минимальный трудовой стаж. Если право на получение страховой пенсии по старости не возникло, то через 5 лет после достижения пенсионного возраста назначается социальная пенсия. Она так же будет проиндексирована с 1 апреля 2019 года.
Получается, что увеличение пенсий со следующего месяца коснется порядка 4 миллионов пенсионеров, получающих государственную и социальную пенсию.
Индексация пенсий с 1 апреля 2019 года: какие пенсии повышаются и какой размер пенсий после индексации?
С 1 апреля 2019 года пройдет традиционная индексация пенсий по государственному обеспечению, в том числе и социальных. Такие пенсионные выплаты назначаются гражданам, не получившим право на страховую пенсию — если им не хватило стажа, баллов, либо человек совсем никогда не работал. Согласно Постановлению Правительства, который уже подписан Дмитрием Медведевым, размеры этих выплат увеличатся ровно на 2%.
Страховые пенсии для неработающих пенсионеров уже были увеличены с 1 января на 7,05%, в результате чего страховые выплаты увеличились в среднем на 1000 руб.
Однако, пенсионеры, получающие минимальные пенсии (ниже прожиточного минимума в регионе) такой прибавки не получили. По поручению В. Путина для них будет произведена переиндексация.
21 марта 2019 года Госдума приняла правительственный закон о повышении пенсий сверх прожиточного минимума.Теперь сначала будет устанавливаться социальная доплата для доведения пенсии до прожиточного минимума в регионе, а потом — осуществляться индексация. Возможно, что прибавку эти пенсионеры смогут получить уже в мае.
Для получателей других видов пенсионных выплат никаких повышений на апрель 2019 г. на запланировано:
- Для работающих получателей страховых выплат индексация «заморожена», поэтому в январе доплату они не получили. Для них повышение пройдет в августе, когда в размере выплаты учтут дополнительные пенсионные баллы, накопленные в процессе трудовой деятельности.
- Военные пенсии увеличат на 6,3% с 1 октября 2019 г. Проведено это будет в результате индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и корректировки понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68%.
Повышение социальных пенсий с 1 апреля 2019 года
С 1 апреля 2019 г. в России повысят социальные пенсии (по старости, инвалидности или потере кормильца) и выплат по государственному пенсионному обеспечению. Правительство планирует повысить их размеры на 2%. Согласно ст. 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении», коэффициент индексации определяется в зависимости от темпа роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в прошедшем году.
Как отмечается в пояснительной записке к проекту Постановления Правительства, ПМП за 2017 г. составлял 8315 руб., а за 2018 г. увеличился до 8483 руб. Рост прожиточного минимума пенсионера составил 2%, а значит и социальные и государственные пенсии будут увеличены в апреле 2019 г. тоже на 2%.
В той же самой пояснительной записке к проекту сообщается, что индексация с 1 апреля коснется почти 4 млн граждан, из которых 3,2 млн пенсионеров получают социальное обеспечение.
При этом повышение составит в среднем:
- 182 руб. — для получателей социальной пенсии (повысится до 9266 руб.);
- 268 руб. — детям-инвалидам (до 13674);
- 270 руб. — инвалидам с детства 1-ой группы (до 13812);
- 251 руб. — для военнослужащих по призыву, получающих пенсионную выплату по инвалидности (до 12899);
- 214 руб. — для получателей выплат по потере кормильца-военнослужащего, проходившего службу по призыву (до 10942);
- 279 руб. — для инвалидов, получивших военную травму, и участников ВОВ, получающих две пенсии.
Когда принимался закон о бюджете ПФР на 2019 год прогнозировалось, что ПМП за 2018 год вырастет на 2,4%, поэтому и объем средств, предусмотренных в бюджете на индексацию социальных и государственных пенсий, был определен с учетом роста ПМП в 2,4%. При пересмотре этого показателя до 2,0% корректировать бюджет ПФР не потребуется. В Правительстве посчитали, что расходы на индексацию на 2% составляют 779 млн руб. в месяц или 7 млрд в год.
Индексация социальной пенсии с 1 апреля 2019 года: на сколько увеличится размер пенсионной выплаты?
Правительством утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2019 г. в значении 1,02, то есть повышение относительно прошлогодних величин на 2%. Размер социальной пенсии фиксированный для разных категорий граждан и устанавливается в ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Определить, на сколько увеличится размер пенсионной выплаты с 1 апреля, можно по таблице:
| Категория получателей социальной пенсии | Размер выплаты (в руб.) | Величина прибавки (в руб.) | |
|---|---|---|---|
| до 01.04.2019 | с 01.04.2019 | ||
| Нетрудоспособные граждане (женщины с 65 лет, мужчины с 70 лет) | 5180,24 | 5283,85 | 103,61 |
| Малочисленные народы Севера (женщины с 50 лет, мужчины с 55 лет) | |||
| Инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы | 10360,52 | 10567,73 | 207,21 |
| Инвалиды I группы с детства, дети-инвалиды | 12432,44 | 12681,09 | 248,65 |
| Инвалиды II группы | 5180,24 | 5283,85 | 103,61 |
| Инвалиды III группы | 4403,24 | 4491,30 | 88,06 |
| Дети до 18 лет или студенты до 23, потерявшие обоих родителей, либо дети умершей одинокой матери или родители которых неизвестны | 10360,52 | 10567,73 | 207,21 |
| Дети до 18 лет или студенты до 23, потерявшие 1-ого родителя | 5180,24 | 5283,85 | 103,61 |
Однако, фактически пенсионеры будут получать иные суммы выплат. Им будут доплачивать до прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе его проживания, если размер выплаты меньше этой величины.
Таким образом, те размеры прибавок, которые были указаны в пояснительной записке к проекту Постановления Правительства об индексации социальных пенсий, определены уже с учетом окончательных размеров выплат (уже с социальной доплатой до ПМП и районным коэффициентом).
Индексация выплат по государственному пенсионному обеспечению
С 1 апреля 2019 г. на 2% проиндексируют и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Размеры этих видов выплат устанавливаются в процентном выражении от величины социальной пенсии.
Приведем несколько примеров, на сколько вырастут выплаты по гос. обеспечению с 01.04.2019 г.:
- Военнослужащим по призыву, получившим инвалидность в результате военной травмы:
- I группы — 15851,55 руб. (увеличение на 310,83);
- II группы — 13209,63 (увеличится на 259,03);
- III группы — 9246,74 (повысится на 181,32);
- Членам семей погибших военнослужащих по призыву:
- если он умер в результате военной травмы — 10567,70 руб. (добавят 207,22);
- если он умер в результате заболевания, полученного на службе — 7925,78 (прибавят 155,42);
- Чернобыльцам — 13209,63 руб. (повышение на 259,03);
- Проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения — 10567,70 руб. (увеличение на 207,22);
- Участникам ВОВ, получившим инвалидность:
- I группы — 13209,63 руб. (прибавят 259,03);
- II группы — 10567,70 (увеличат на 207,22);
- III группы — 7925,78 (повысят на 155,42) и так далее.
Размеры выплат по государственному пенсионному обеспечению в большинстве своем устанавливаются в зависимости от размера социальной пенсии. Все категории получателей выплат по гос. обеспечению и величины этих выплат закреплены в ст. 14-17.2 закона № 166-ФЗ. Зная, какой будет величина соцпенсии с 1 апреля, можно рассчитать размер пенсионной выплаты и для любой другой категории получателей.
Кому проиндексируют пенсии с 1 апреля 2019 года
С 1 апреля 2019 года будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные. Это повышение будет распространяться на всех получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению независимо от факта работы (и работающим, и неработающим).
Сначала Пенсионный Фонд РФ сообщил, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,4%, позже на 2%.
По российскому законодательству социальная пенсия назначается по заявительному принципу гражданам, постоянно проживающим на территории России. Размер обеспечения пересматривается раз в год 1 апреля. Сумма ежемесячных выплат зависит от категории заявителя.
Периодическое увеличение пенсионных выплат с учетом определенных показателей называется индексацией. В зависимости от вида, рост пенсий в России происходит в разное время, социальные пенсии ежегодно повышают с 1 апреля.
Кому положена социальная пенсия:
- граждане, которые достигли законодательно уставленного возраста, но за свою трудовую деятельность не накопили необходимого страхового стажа и нужного количества пенсионных баллов (ИПК) для начисления страхового обеспечения (65 – мужчины, 60 – женщины);
- представители малочисленных народов Севера (55 – мужчины, 50 – женщины).
- дети-инвалиды;
- лица с 1, 2, 3 группой нетрудоспособности;
- инвалиды детства.
По потере кормильца:
- дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23), потерявшие обоих родителей;
- дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23) умершей одинокой матери.
Детям, у которых оба родителя неизвестны.
Найденные и подкинутые дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23).
Основными законодательным актом, который регулирует назначение и выплату соцпенсии, является федеральный закон № 166-ФЗ (15.12.2001) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Дополнительно необходимо обращать внимание на ежегодные постановления Правительства, которые устанавливают порядок индексации пенсии.
На сколько увеличится социальная пенсия с 1 апреля 2019 года
По предварительным прогнозам, индексация социальных пенсий с 1 апреля 2019 года позволит увеличить выплаты на не обещанные сначала 2,4%, а только на 2%.
Обратите внимание, что в регионах, где ПМ выше этой цифры, например, в Москве, Санкт-Петербурге, Магадане, полагается доплата к пособию из регионального бюджета через органы соцзащиты.
Исходя из данных Минтруда, в текущем году в государственный бюджет было заложено более 9 млрд. рублей на повышение пенсионных выплат гражданам. Небольшие прибавки в 200-300 рублей, вылились для казны в огромные суммы.
Если говорить о четких цифрах, то минимальные суммы выплат составят:
-
- Социальная пенсия – 9 062 рубля.
- Пенсия по старости – 8 703 рубля.
- Выплаты детям-инвалидам – 13 410 рублей.
- Пенсии инвалидов детства 1 группы – 12 432,44 рублей.
- Выплаты инвалидам 1 группы и инвалидам с детства 2 группы – 10 360, 52 рубля.
- Пенсии инвалидам 3 группы – 4 403,24 рубля.
- Средние выплаты военным пенсионерам составят чуть больше 35 тыс. рублей.
Гражданам, трудовой стаж которых не дотягивает до прожиточного минимума, установленного в регионе, разница доплачивается в виде дополнительной помощи. Минимальный размер пенсии составляет около шести тысяч рублей. На нее могут рассчитывать даже полностью безработные граждане, без стажа работы. Получение данной суммы гарантировано государством.
Большая разница между выплатами инвалидам 1, 2 и 3 групп связана с сохранением дееспособности. Инвалид 1 группы нуждается в государственной поддержке больше, чем инвалиды 2 и 3 группы. Он не может выйти на работу, то есть живет только за счет пенсионных выплат. Граждане со второй и третьей группой вполне могут трудоустроиться. В таком случае социальная пенсия станет для них небольшой прибавкой к ежемесячному доходу. Отметим, что социальные пенсии, вне зависимости от того работает их получатель или нет, будут проиндексированы в равных процентах.
Размер пенсионных выплат регулируется не только на федеральном, но и на региональном уровне. Областное правительство вправе вводить свои минимальные суммы и надбавки. Исходя из этого можно сказать, что размеры пенсий по регионам значительно отличаются.
Предлагаем рассмотреть их на отдельно взятых областях:
-
- Ленинградская – 8 672 рубля.
- Мурманская – 12 497 рубля.
- Воронежская – 9 567 рубля.
- Курская – 7 044 рубля.
- Ростовская – 9 355 рубля.
Таким образом, уровень жизни пенсионеров в отдельных областях значительно выше, чем в других. При этом, стоимость продуктовой корзины практически идентична.
